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邯教〔2017〕662号关于印发《邯郸市学校安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》的通知

 

邯郸市教育局

关于印发《邯郸市学校安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》的通知

 

 

邯教〔2017662

 

各县(市、区)教育局(文教体局)、各大中专院校、市直各学校:

现将《邯郸市学校安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

                               邯郸市教育局

                                                           20171229

    

 

邯郸市学校安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案

根据《邯郸市安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》(邯市传〔201780号)和《河北省教育厅关于学校安全隐患大排查大整治攻坚行动工作通知》(冀教明电〔201736号)等文件要求,结合我市教育实际,制定本方案。

一、总体要求和目标

以党的十九大精神为指导,进一步强化学校安全工作责任,按照“全面检查、严格督查、彻底整治”的要求,坚持学校自查与教育行政部门督查相结合、全面排查与重点整治相结合的原则,深入开展学校安全隐患大排查大整治,全面彻底整改学校安全隐患,推动学校安全各项重点工作扎实开展,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,深入推进安全生产领域改革发展,建立起隐患排查整治和隐患责任追究的长效机制,进一步提高学校安全管理水平。

二、时间和范围

从即日起到20183月底,在全市各级各类学校、幼儿园、教育机构开展安全隐患大排查大整治攻坚行动。

三、主要内容

1.各县(市、区)教育行政部门和学校落实国家、省、市安全工作有关文件情况

2.落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“安全工作岗位职责”情况。

3.开展安全隐患网格化管理,健全隐患排查治理机制,消除安全隐患情况。

4.校舍安全管理情况,是否按要求开展校舍安全鉴定,是否按照鉴定结果要求进行停用、维修、拆除等处置。

5.学校食品卫生安全管理情况,食堂证照是否齐全,场所、设备是否符合要求,是否落实物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐厨具消毒、食品留样、食品添加剂管理等制度,饮用水及设施、设备是否符合有关标准。

6.宿舍安全管理情况,宿舍安排和设施设备是否符合标准,宿舍管理员配备和24小时在岗情况,宿舍值班、巡查、点名查铺落实情况。

7.人防、物防、技防建设情况,水、电、暖、气设施设备、锅炉及电梯等特种设备的安全管理情况,易燃易爆及危险化学品安全管理情况。

8.消防设施、灭火器材、消防安全标识,校园疏散通道、安全出口是否符合要求。

9.学校日常安全管理、门卫管理、校园网络、集体活动管理情况。

10.自有车辆、租用车辆和校车安全管理情况,学生乘坐非法运营车辆的排查、教育情况,机动车出入校园管理情况。

11.安全教育课“五落实”情况,防冰面溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校园暴力和欺凌、防重污染天气、防自然灾害、防用电事故、防踩踏、防性侵、防传染病、心理健康及生理健康等安全宣传教育情况,开展安全演练情况。

12.冬季取暖安全工作情况。

13.学校周边环境治理情况。

四、实施步骤

分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(201711月下旬至1210日)

主要工作任务:各级教育行政部门和各级各类学校应该已按照市教育局《关于印发<邯郸市学校安全隐患大排查大整改活动方案>的通知》(邯教〔2017537)制定本辖区、本单位安全大排查大整治攻坚行动实施方案,召开专门会议进行动员。按照网格化管理有关要求,动员各网格责任人积极落实工作责任。各单位要对前段动员部署阶段工作进行“回头看”,有关工作没有落实到位的,要进行查漏补缺,确保活动层层部署到位、全员参与。

(二)集中排查整治阶段(20171211日至2018228日)

主要工作任务:一是各级各类学校对本单位隐患排查整治工作进行自查,做到“十查十看”(查工作部署,看是否制定了实施方案;查责任落实,看是否层层落实了责任;查排查落实,看各级各岗位人员是否认真落实了隐患排查责任;查隐患整改,看已发现的隐患是否进行了整改或按“五落实要求制定了整改计划”;查建章立制,看是否建立健全了符合实际的安全生产“三项制度”;查制度执行,看是否严格执行了操作规程和规章制度;查隐患上报,看是否按要求通过网格化管理平台如实上报了隐患;查具体隐患,看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治;查安全投入,看是否按照相关规定足额提取安全费用;查网格运行,看是否利用网格化管理系统真正实现了隐患上报和整改)。二是对排查发现的每一项隐患,要严格落实整改责任、整改措施、整改时限、整改资金和防范措施。对重大隐患实行挂账督办,确保整改到位。三是各县(市、区)教育局对攻坚行动开展情况进行阶段性督导检查,重点检查学校主体责任落实情况,是否按“十查十看”要求进行了排查。督查组对排查出的重大隐患挂牌跟踪督办,明确整改要求。

(三)综合督导检查阶段(201831日至31日)

主要工作任务:一是全方位开展综合督导检查,对各级教育行政部门和各级各类学校落实领导责任、安全管理责任、隐患排查整治、责任追究情况进行督导检查。市教育局将组织督查组,适时对各县(市、区)教育行政部门和学校进行督查,确保隐患大排查大整治攻坚行动落实到位。二是集中对发现的重大隐患整改情况进行检查验收,对完成整改的及时销号,形成重大隐患整改台账备查。三是组织大排查大整治攻坚行动“回头年”,查漏补缺,对走形式、不认真的推倒重来,及时总结攻坚行动好的经验做法。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。市教育局成立由杨华云局长任组长的学校安全大检查领导小组,加强对安全大检查工作的组织领导。领导小组办公室设在政策法规安全处,具体负责日常组织协调工作。各县(市、区)教育局和学校要相应成立由主要负责同志牵头的领导机构,明确各项工作的牵头单位,落实必要的人力、物力和财力保障,逐级明确责任。市教育局将把大排查大整改工作纳入2017年安全工作目标管理考核重要内容。

(二)分级监管,包联督查。落实隐患大排查大整治领导包联责任制,市教育局班子成员按照《中共邯郸市委教育工委邯郸市教育局关于调整中共邯郸市委教育工委、市教育局领导成员工作分工的通知》(邯教工〔201729 号)分工联系县(市、区)、包校督查,做到全覆盖、全程跟踪督查。各县(市、区)教育局领导班子成员要落实包联乡镇,各学校领导班子成员要落实包联区域或包联年级。

(三)突出重点,迅速整改。各县(市、区)教育局和市直学校要建立重大隐患排查整治清单、案件查办清单、违法处罚清单和追责问责清单,对重大隐患实行挂牌督办,逐一制定整改方案、逐一销号、逐一验收,确保隐患及时整改到位。

(四)严厉追责,强化落实。对工作落实不力,存在隐患有能及时排查发现、拒不整改或整改达不到要求的,要依据有关法律法规规定,及时启动问责程序,给予党政纪处分。以因工作不力造成安全事故的,按照有关法律法规严厉追究责任,并通报相应组织、纪检(监察)部门。

(五)纳入考核,力求实效。市教育局将把本次安全生产大排查大整治攻坚行动纳入2017年度学校安全工作考核,并实行安全生产“一票否决”。加快建立学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,将各级各类学校纳入“全市学校安全网格化管理平台”,实现安全监管的规范化、标准化和信息化。

各县(市、区)教育局和学校要建立隐患大排查大整治工作台账,明确攻坚行动三个阶段中各项重点工作的具体目标、要求、任务、责任和完成时限,加强工作调度,定期汇总工作进度。于每月3日、13日、23日前将工作台账和“四个清单”报市教育局法规安全处,于201841前报工作总结。

邮箱:jiaoyufazhi@126.com

附件:1.邯郸市学校安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行

领导小组名单

2.隐患大排查大整治重大隐患排查整治清单

3.隐患大排查大整治案件查办清单

4.隐患大排查大整治违法单位处罚清单

5.隐患大排查大整治追责问责清单

 

 

附件1

邯郸市学校安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动领导小组名单

  :杨华云  市委教育工委书记、市教育局局长

副组长:赵小丁  市委教育工委副书记、市教育局副局长

张长春  市委教育工委委员、市教育局副局长

    市委教育工委委员、市教育局副局长

李春生  市委教育工委委员、市教育局副局长

齐晓兵  市委教育工委专职副书记

赵洪亮  市委教育工委委员、教育纪工委书记

曹建召  市委教育工委委员、市教育局副局长

张书明  市政府教育督导室副县级督学

刘士杰  市教育局副调研员

郭矿生  市政府教育督导室副县级督学

许克亮  市教育局副调研员

董建华  市政府教育督导室副县级督学

胡振林  市教育局副调研员

侯希昌  市教育局副调研员

  :市教育局机关各有关处室(直属事业单位)负责人。

领导小组办公室设在政策法规安全处,办公室主任由郭华江同志担任。


 

附件2

隐患大排查大整治重大隐患排查整治清单

填报单位:                                           填报日期:

序号

县(市、区)

单位名称

重大事故隐患具体内容

整治进度和采取防范措施情况

整治完成时限

整改负责人

包联责任人

姓名

电话

姓名

电话

审核人:                          填报人:                           联系电话:

 

 

 

附件3

隐患大排查大整治案件查办清单

填报单位:                                           填报日期:

序号

县(市、区)

单位名称

检查人员

单位及职务

检查时间

发现问题隐患

处罚措施

复查时间

复查结果

 

 

 

 

 

附件4

隐患大排查大整治违法单位处罚清单

填报单位:                                           填报日期:

序号

县(市、区)

被查处单位名称

查处单位

关闭取缔数

停产整顿数

暂扣、吊销证照数

处罚罚款数

追究刑事责任数

合计

审核人:                          填报人:                           联系电话:

 

 

 

 

 

附件5

隐患大排查大整治追责问责清单

填报单位:                                           填报日期:

序号

姓名

单位及职务

单位性质

行政级别

问责类型

问责原因

政府机关

事业单位

国有集团

记过

警告

严重警告

党内警告

免职

诫勉谈话

通报批评

约谈

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